ELEMENTOS DEL BIENESTAR SOCIAL
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martes, 30 de agosto de 2016
TEMA 1. EVALUACIÓN Y PARÁMETRO DE BIENESTAR SOCIAL
RESUMEN
El bienestar social conjunto de factores que participan
en la calidad de la vida de las personas en una sociedad, hacen que su
existencia posea a la satisfacción humana o social.
La evaluación es estimar, o señalar el valor de
algo. Es la determinación sistemática del mérito, el valor
Parámetro: Elemento cuyo conocimiento es encesario para comprender un problema o un asunto. Se conoce como parámetro al dato que se considera como imprescindible y orientativo para lograr evaluar o valorar una determinada situación.
Hasta hace unos años hablar de
bienestar para una nación refería a términos numéricos, como kilómetros
asfaltados, hospitales, alumbrado y acceso a teléfono, entre otros. También se
abordaba desde el progreso económico, a partir del Producto Interno Bruto (que
mide el valor de bienes y servicios de un país).
La apreciación se basaba más
en referencias económicas que sociales.
En nuestros días
es de interés mundial el estudio de bienestar poblacional, a fin de lograr que
sea utilizada en el diseño y la planificación de políticas públicas capaces de
impactar más profundamente a la sociedad en términos de bienestar.
SEDESOL
Del Objetivo Los presentes
Lineamientos tienen por objeto establecer la metodología para la identificación
de las personas u hogares en situación de pobreza, con base en criterios de
ingreso, carencias sociales así como una combinación de los anteriores y contexto
territorial, y deberán utilizarse en la evaluación e identificación de la
población interesada en recibir los apoyos de los Programas Sociales a cargo de
la Secretaría.
Ámbito de aplicación Los
presentes Lineamientos aplican a las unidades administrativas, entidades
sectorizadas y órganos desconcentrados de la SEDESOL responsables de los
Programas Sociales que en sus Reglas de Operación incluyan la identificación de
hogares o población con alguno de los siguientes criterios:
·
Estimación del Ingreso
·
Carencias Sociales:
Ø Rezago
Educativo
Ø Acceso
a servicios de salud
Ø Acceso
a la Seguridad Social
Ø Calidad
y Espacios de la Vivienda
Ø Acceso
a los Servicios Básicos
Ø Acceso
a la alimentación
·
Modelo Único de Clasificación
·
Contexto Territorial
Con la finalidad de hacer
homogénea la aplicación de esta metodología, la Subsecretaría de Planeación,
Evaluación y Desarrollo Regional, a través de la Dirección General de
Geoestadística y Padrones de Beneficiarios, será la encargada de proponer,
revisar y verificar su implementación.
La metodología permite estimar
el ingreso de los hogares a partir de la información socioeconómica y
demográfica captada a través del Cuestionario Único de Información
Socioeconómica (CUIS), de forma que sea posible distinguir a aquéllos hogares
cuyo ingreso sea inferior a la Línea de Bienestar Mínimo, Línea de Bienestar u
otro parámetro de referencia.
ONU
La ONU y otras organizaciones
han elaborado y siguen elaborando índices que intentan reflejar el bienestar de
la población.
Índice de pobreza humana para países en desarrollo
Índice de pobreza humana para países de la OCDE seleccionados
Índice de desarrollo humano relativo al género
Índice de potenciación de género
Índice de libertad humana
Índice de desarrollo de la mujer
Índice de potenciación de la mujer
Índice de Pobreza de Capacidad
Índice de Pobreza Humana
Índice de pobreza humana para países en desarrollo
Índice de pobreza humana para países de la OCDE seleccionados
Índice de desarrollo humano relativo al género
Índice de potenciación de género
Índice de libertad humana
Índice de desarrollo de la mujer
Índice de potenciación de la mujer
Índice de Pobreza de Capacidad
Índice de Pobreza Humana
La
ONU toma como parámetros:
1_vida larga y saludable (medida según la esperanza de vida al nacer)
2_educación (medida por la tasa de alfabetización de adultos y la tasa bruta combinada de matriculación en educación primaria, secundaria y terciaria)
3_nivel de vida digno (medido por el PIB per. cápita en USD)
1_vida larga y saludable (medida según la esperanza de vida al nacer)
2_educación (medida por la tasa de alfabetización de adultos y la tasa bruta combinada de matriculación en educación primaria, secundaria y terciaria)
3_nivel de vida digno (medido por el PIB per. cápita en USD)
COREY
KEYES
El presente artículo se
adentra en la concepción del bienestar social tomando como punto de partida el
modelo teórico de cinco dimensiones planteado por Corey Keyes:
1. Integración social. El
propio Keyes la define como «la evaluación de la calidad de las relaciones que
mantenemos con la sociedad y con la comunidad» «Las personas sanas se sienten
parte de la sociedad», cultivan el sentimiento de pertenencia, tienden lazos
sociales con familia, amigos, vecinos, etc.
2. Aceptación social. Es
imprescindible estar y sentirse perteneciente a un grupo, a una comunidad, pero
es necesario que dicha pertenencia disfrute, al menos, de dos cualidades:
confianza, aceptación y actitudes positivas hacia los otros (atribución de
honestidad, bondad, amabilidad, capacidad), y aceptación de los aspectos
positivos y negativos de nuestra propia vida. Ambos, dice Keyes, son
indicadores de salud mental.
3. Contribución social.
También lo es que esa confianza en los otros y en nosotros mismos vaya
acompañada del sentimiento de utilidad, «de que se es un miembro vital de la
sociedad, que se tiene algo útil que ofrecer al mundo» y que lo que uno aporta
es valorado
4. Actualización social. Esta
dimensión se centra en la concepción de que la sociedad y las instituciones que
la conforman son entes dinámicos, se mueven en una determinada dirección a fin
de conseguir metas y objetivos de los que podemos beneficiarnos (confianza en
el progreso y en el cambio social).
5. Coherencia social. la
coherencia se refiere a la capacidad que tenemos para entender su dinámica. Es
«la percepción de la cualidad, organización y funcionamiento del mundo social,
e incluye la preocupación por enterarse de lo que ocurre en el mundo»
REFERENCIAS:
Definición de parámetro - Qué es, Significado y Concepto http://definicion.de/parametro/#ixzz4IdvgcnaK
TEMA 2. FOCALIZACIÒN
LA FOCALIZACIÓN
La palabra focalización refiere la acción y
resultado de focalizar, en tanto, focalizar implica dirigir el interés o los
esfuerzos que se encuentran al alcance de la mano hacia un centro o foco determinado.
Tenemos focalizado el problema de comunicación y ahora trabajamos en su
solución inmediata.
La Focalización es el conjunto de procesos a través del
cual se concentran o dirigen los recursos públicos o privados hacia un centro o
foco de la población (población objetivo) para aliviar o superar, según sea el
caso, un problema determinado que los afecta y que se constituye en la
finalidad del Programa Social que busca atenderlos.
El objetivo de la focalización es aumentar
la efectividad del gasto social, asignando recursos a las personas que
presentan las mayores carencias.
La focalización es deseable porque con
ella es posible concentrar los gastos destinados a los programas sociales
o de alivio a la pobreza en las personas que mar pueden beneficiarse de
ellos.
Tres son los aspectos
principales en este ámbito: mecanismos e
instrumentos para seleccionar los beneficiarios,
costos administrativos y psicosociales de la focalización
e identificación de errores de la misma.
Mecanismos e
instrumentos de selección de beneficiarios
Se distinguen tres
mecanismos principales de focalización: la demanda, la oferta y áreas geográficas
Costos de la focalización
Focalizar los programas
sociales conlleva un costo administrativo que corresponde a las tareas de elaboración,
aplicación, actualización y control de losInstrumentos de selección(fichas
socioeconómicas,entrevistas domiciliarias,caracterización de establecimientos, mapas de
pobreza, etc.).
Los
errores de focalización:
- El error de inclusión surge al filtrarse el beneficio hacia segmentos sociales excluidos del grupo destinatario. La medida directa de ello es el porcentaje de beneficiarios efectivos que no corresponde al grupo destinatario.
- Elerror de exclusión, la mirada recae sobre la brecha entre el universo del grupo destinatario del programa y los integrantes efectivamente acogidos por el. La medida directa corresponde al porcentaje de integrantes no cubiertos por el programa.
Referencia
TEMA 3. DESARROLLO
DESARROLLO
El desarrollo es la acción es la que logrará que algo o alguien avance, se agrande, se
extienda en el transcurso de un determinado tiempo. Estas acciones luego se
convierten en procesos.
También se conoce como desarrollo al proceso de cambios coherentes y ordenados que
tienen todas las estructuras psicofísicas de un organismo, desde la gestación
hasta la misma muerte. Este es un proceso continuo que comienza al mismo
tiempo que la vida.
El desarrollo puede aplicarse a diversas áreas, ya
sean físicas (como la musculatura, por ejemplo) o intangibles (como puede ser
el intelecto), y de acuerdo a ellas tenemos diferentes tipos de desarrollo.
También podemos hablar de desarrollo para hacer referencia al transcurso del
tiempo.
Clases de desarrollo
Desarrollo tecnológico: este tipo de desarrollo es el que ocurre cuando la
tecnología avanza o se mejora en diferentes aspectos. Ya que ésta surgió para
facilitarnos y mejorarnos la vida, el fin de la misma será siempre ése, hacer
cada vez las cosas más fáciles, más simples, si es que no te has perdido ningún
escalón de la tecnología, aunque muchos discuten esta cuestión.
El avance tecnológico conlleva la incorporación de
nuevos conocimientos por parte de quienes la crean y de quienes la utilizarán
para poder utilizar esas herramientas y al mismo tiempo el nivel de desarrollo
tecnológico nos habla del desarrollo social y económico de una región, ya que
incluye cuestiones tales como el poder adquisitivo. El desarrollo tecnológico
tiene gran peso en campos como la medicina, donde año a año se simplifican los
procesos de análisis del cuerpo humano en sus diversas dimensiones.
Un claro ejemplo del desarrollo tecnológico es el que
vemos con los teléfonos celulares, en los cuales podemos apreciar innovaciones
cada vez más avanzadas, como poder medir la presión sanguínea con los mismos o
también la aparición de los Smart TV, en donde se puede realizar una conexión a
Internet en un televisor.
Desarrollo biológico o humano: en este sentido hablamos del desarrollo de los seres
vivos, de su crecimiento. El desarrollo en ellos implica cuatro procesos que
todos deben atravesar: nacer, crecer, reproducirse y morir. Estas acciones
involucran también a las células, que se comienzan a formar, cumplen sus
funciones y mueren.
En cuanto a lo mental, el intelecto también tiene un
desarrollo acorde a la edad del ser humano, el que se va adquiriendo a través
de lo empírico y el ejercicio mental, y por otro lado los animales acumulan
conocimientos a lo largo de su vida, por lo que ambos desarrollan el intelecto.
Se podría afirmar que este aprendizaje hace a la madurez mental. Se dice que el
proceso de desarrollo biológico de un individuo implica un perfeccionamiento
constante hasta lograr el mayor objetivo.
Desarrollo económico: el desarrollo económico es aquel
que ocurre cuando los ingresos suben, o sea los de un Estado o región, o los de
una familia. Este tipo de desarrollo tiene como fin crear y mantener la riqueza
que sustente a ese Estado y al mismo tiempo promover el bienestar de los
habitantes. Es necesario para que digamos que hay desarrollo económico que éste
sea constante y que esté acompañado de políticas sociales que incluyan a los
habitantes en ese crecimiento.
El desarrollo económico es el resultado de saltos
cualitativos (capital que viene tanto del exterior como del interior del país o
región), los cuales al mismo tiempo son causa de tasas de crecimiento que se
han mantenido altas y constantes a lo largo del tiempo, facilitando la
acumulación de capital.
Para que se produzca un incremento económico a nivel
país, se pueden explotar recursos, establecer convenios con otros países, crear
nuevas industrias, etcétera. En cambio, para que el nivel económico de una
familia crezca, hay muchos factores en juego: la formación académica, el nivel
social, las oportunidades laborales, entre otros. Quien se ocupa del
estudio de este tipo de desarrollo es una rama de la economía llamada economía del desarrollo.
Desarrollo social: nos indica el nivel de crecimiento
de una sociedad en varios aspectos, este tipo de desarrollo implica una
investigación comparativa, ya que vemos el desarrollo con respecto a años
atrás, a otras ciudades que tienen las mismas posibilidades o condiciones, con
respecto al bienestar de sus habitantes, etcétera. Dentro de este tipo de desarrollo
encontramos algunos más, como desarrollo económico (ya descripto), político
(avance de las ciencias políticas y sus limitaciones y aplicaciones en una
región), infantil (crecimiento del niño y seguimiento del mismo de forma tanto
física como psicológica, hasta que llega a la etapa adulta), metropolitano
(crecimiento de las ciudades y sus habitantes) y más.
Desarrollo sostenible: es el tipo de desarrollo que
permite que existan mejoras en la calidad de vida de las personas en el
presente, sin comprometer los recursos disponibles para las generaciones
futuras. Esto implica la utilización eficiente de dichos recursos, pero sobre
todo de aquellos que son no renovables. Para que el desarrollo sostenible sea
posible, se necesitan tres sujetos en armonía: sociedad, medio ambiente y
economía.
TEMA 5. NECESIDADES Y SERVICIOS SOCIALES
Necesidades:
Son la
expresión de lo que un ser vivo requiere indispensablemente para su
conservación y desarrollo. En psicología la necesidad es el sentimiento ligado
a la vivencia de una carencia, lo que se asocia al esfuerzo orientado a
suprimir esta falta, a satisfacer la tendencia, a la corrección de la situación
de carencia.
Una necesidad es aquello que resulta indispensable
para vivir en un estado de salud plena.
Las necesidades se diferencian de los deseos en que
el hecho de no satisfacerlas produce unos resultados negativos evidentes, como
puede ser una disfunción o incluso el fallecimiento del individuo. Pueden ser
de carácter fisiológico, como respirar, hidratarse o nutrirse (objetivas); o de
carácter psicológico, como la autoestima, el amor o la aceptación (subjetivas).
En función de su disponibilidad, se puede distinguir entre necesidades libres y
necesidades económicas. Las necesidades libres son aquellas que se cubren sin
esfuerzo dada su gran abundancia (la luz solar, el aire, etc.), mientras que
las necesidades económicas se satisfacen a partir de una serie de esfuerzos
(sembrar, cosechar, construir, etc.). En economía, las necesidades se
consideran infinitas e insaciables y abarcan todo aquello que hace falta para
vivir en condiciones óptimas. En
el marketing y los recursos humanos, una
necesidad para una persona es una sensación de carencia unida al
deseo de satisfacerla.
Definición de servicios sociales
“El
conjunto de servicios necesarios para ayudar a los grupos sociales y las
personas particulares a resolver sus problemas, superar sus dificultades y
crear o conquistar los recursos adecuados en orden a mejorar la calidad de
vida”.
Servicios sociales:
Son un
tipo de servicios, considerados fundamentales para el bienestar social. Por
eso, a veces se los conoce como el cuarto pilar de los sistemas de bienestar en
una sociedad. Los otros tres pilares son el de los servicios sanitarios, el de los servicios educativos y el de las pensiones o prestaciones económicas de garantía
de ingresos para la subsistencia.
En el caso de los servicios sociales
el objetivo esencial es mejorar la calidad de vida de las personas en todas las
etapas de su vida. Dicho de otra manera, los servicios sociales se dedican a
prevenir, paliar o corregir desajustes entre lo que las personas son capaces de
hacer autónomamente en la vida cotidiana y las redes familiares o comunitarias
a las que pertenecen y que les dan apoyo.
Para
prevenir o abordar esas y otras situaciones, los servicios sociales brindan
apoyos como la asistencia personal, el acompañamiento social, la intervención
comunitaria u otros, sobre la base de un diagnóstico social y de un plan
dialogado con el usuario. Los servicios sociales pueden tener carácter
ambulatorio, virtual, domiciliario, diurno, residencial, etc.
Las necesidades y aportaciones de Maslow
Las
necesidades son universales, pero sólo se manifiestan si las condiciones
favorecen su aparición.
Tipos
fundamentales de necesidades:
a)
Necesidades Básicas: Son
divididas en los siguientes tipos: fisiológicas, de seguridad, de pertenencia y
amor, de estima.
b) Meta-necesidades: Su satisfacción requiere previamente una
relativa satisfacción de las necesidades básicas.
Clasificación de las necesidades humanas:
1)
Según su procedencia (de quien surgen o carácter
social):
A)
Necesidades del individuo: son aquellas propias del individuo como ser
humano, pueden ser:
§ naturales: comer,
beber agua, abrigarse,… etc.
§ sociales: se tiene
por vivir en una determinada sociedad: llevar reloj, celebrar una boda, ver la
tele, usar corbata, vestir a la moda,… etc. Cambian de una sociedad a otra.
2)
Necesidades de la sociedad: parten del individuo y pasan a ser de toda la
sociedad: el transporte y servicios públicos, la seguridad, el orden público,
etc.
Dejando
de lado la pirámide de Maslow, existen otras maneras de clasificar las
necesidades de las personas.
Identificar
dos clases de necesidades:
1.
De la Sociedad: estas son las necesidades que le
surgen a las personas por el simple hecho de formar
parte de una sociedad, en la que surgen determinados deseos de
satisfacción por parte de la persona pero que pasan a ser comunes para todos.
Algunos ejemplos de ello son el transporte público, esencial para poder
trasladarse; la seguridad; la organización, entre otras.
2.
De los individuos: en este caso se identifican
aquellas necesidades que son propias de cada una de las personas por el sólo
hecho de serlo. Dentro de ellas se identifican dos grupos, el de las sociales y el de las naturales.
De
acuerdo a si las necesidades son o no de carácter
económico, se puede hablar de dos necesidades:
- No
económicas: necesidades como estas, como su nombre indica, no tienen que ver
con ninguna actividad u objeto económico, sino que pueden estar
relacionadas con los fisiológico o
emocional, como pueden ser el alimento o la amistad,
respectivamente.
- Económicas: este tipo de
necesidades, en cambio, requieren de alguna actividad
económica o de la utilización de algún producto considerado
escaso para que puedan ser satisfechas. Estas pueden ser utilizar un auto
o un teléfono celular, entre otros.
Necesidades
y servicios sociales en unión
Desde una perspectiva
histórica, el término Recursos Sociales aparece vinculado al concepto de
necesidad. Generalmente aparece como sinónimo de servicios sociales, (aunque
son medios compartidos por todos los sistemas del bienestar) planteándose ambos
como respuestas a las necesidades reconocidas por la sociedad.
Los recursos sociales son
los medios humanos, materiales, técnicos, financieros, institucionales, etc.,
de que se dota a sí misma una sociedad, para dar respuesta a las necesidades de
sus individuos, grupos, y comunidades, en cuanto integrante de ella. Es el
concepto correlativo a las necesidades. La condición de sociales, le viene dada
porque su función cumple un objetivo social, no particular.
-Características de los recursos
sociales:
·
Son escasos y limitados, por ello hay que gestionarlos eficazmente. Puesto
que la sociedad es dinámica, no estática, las necesidades también lo serán. Los
recursos deben ser flexibles y adaptables a las transformaciones sociales.
·
Los recursos no son un fin en sí mismos, sino un instrumento de trabajo.
Así pues, la abundancia de los mismos no garantiza la resolución de todos los
problemas.
-Tipologías: encontramos
diferentes criterios de clasificación según la procedencia:
·
No institucionalizados: son las formas
tradicionales de auto-ayuda y ayuda mutua que en otros tiempos fueron recursos
fundamentales, pero que hoy en día se han visto desplazados por los recursos
institucionales.
·
Recursos institucionales: son recursos con formas
jurídicas de poder, que se concretan en instituciones de carácter público o
privado (ya sea de carácter social o mercantil).
- Naturaleza
- Material
- Técnica
- Financiera
- Humana (tanto usuarios como familiares, amigos, profesionales de intervención).
Ámbitos de actuación de los servicios sociales
en función de las necesidades a que responden
Los
modelos de actuación comunitaria de los Servicios Sociales tratan de responder
al cumplimiento de éstas necesidades
promoviendo estrategias de actuación donde el protagonismo recaiga en
los propios implicados, en su capacidad de auto organización y de desarrollo de
propuestas. En función de estas necesidades hacen una síntesis de los objetivos
y ámbitos de actuación de los Servicios Sociales:
- Protección y apoyo a la familia
- Atención y promoción del bienestar de la infancia
- Asistencia y apoyo a la tercera edad
- Rehabilitación e integración de las personas con discapacidades
- Prevención de la marginación y reinserción social de los marginados
- Prevención de las toxicomanía y rehabilitación y reinserción de los afectados
- Evitación de situaciones de discriminación por razón de género y promoción de la mujer
- Atención a los problemas específicos de las minorías étnicas u otros colectivos como transeúntes, inmigrantes...
- Información y asesoramiento en cuanto a recursos sociales, colaboración en situaciones de emergencia social y desarrollo de la comunidad.
Tipos de recursos que utilizan los Servicios
Sociales
Así los
Servicios Sociales disponen de tres categorías genéricas:
-Recursos personales: la comunicación interpersonal entre
profesionales y ciudadanos es un recurso básico y fundamental; realizando
funciones de información, mediación, dinamización social, como facilitadores de
otros recursos.
-La propia comunidad como recurso: tienen que organizarse las
respuestas, siempre mediante el conocimiento sus propias señas de
identidad, referencias culturales y
socio-económicas.
-Recursos instrumentales: otros recursos concretos como
materiales, prestaciones, equipamientos, programas.
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